作者 張建

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　　加工貿易是我國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分，對于推動產業升級、穩定就業發揮了重要作用。為提升加工貿易在全球價值鏈中的地位，促進外貿回穩向好、統籌區域協調發展，2106年1月，國務院下發《關于促進加工貿易創新發展的若干意見》(國發〔2016〕4號)，旨在加快推動加工貿易創新發展，提高發展質量和效益。

　　該《意見》明確提出支持東部加工貿易梯度向西部轉移的決策部署，希望借此促進外貿回穩向好、統籌區域協調發展。作為內陸省份，貴州省積極響應國家號召，緊抓政策紅利，結合自身實際，明確將加工貿易作為貴州省現代產業發展試驗區、內陸開放式扶貧試驗區破局重點實施的戰略支撐點。發揮先行先試精神，在貴州省委、省政府的領導下，深入貫徹落實十八大以來關于全面深化改革精神，按照習近平總書記視察貴州時提出的“牢牢守住生態和發展兩條底線”，“貴州要走出一條不同于東部，有別于西部的發展道路”。緊緊圍繞“兩家一推”的主基調，大力實施工業強省和城鎮化帶動的發展戰略，緊緊圍繞實現經濟社會發展歷史性跨越的目標努力工作。依托國家大數據綜合試驗區、國家生態文明試驗區、貴州內陸開放型經濟試驗區三大試驗區發展契機，致力搭建開放平臺，構筑交通網絡，不斷夯實產業基礎，強化投資軟環境建設，推進貿易便利化建設，將貴州打造成為發展加工貿易的沃土。

　　2017年2月，貴州省政府下發《貴州省促進加工貿易創新發展實施方案》，全省加工貿易梯度轉移承接進入實施階段。按照總體要求，貴州全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，落實國家加工貿易管理體制創新要求，搶抓建設貴州內陸開放型經濟試驗區機遇，積極承接國際產業轉移及國內產業梯度轉移，促進貴州加工貿易轉型升級。

　　圍繞到“十三五”末，貴州省加工貿易規模大幅提高，形成產業層次較高、聚集效應顯著、產品結構優化、區域布局合理、發展模式多樣、監管方式創新的發展新格局。加工貿易總額躋身西部地區中上游，培育加工貿易經營主體100家以上，其中擁有自主品牌、年進出口超5000萬美元的大型骨干企業20家以上。全省加工貿易進出口總額占全省外貿進出口總額比重達到25%以上的發展目標。貴州省將承接加工貿易梯度轉移，促進加工貿易轉型升級，加快加工貿易產業群布局，鼓勵加工貿易企業“走出去”，優化加工貿易法制環境，提升加工貿易便利化水平等方面列為重點工作實施落實，全面提升加工貿易發展水平。以政策支持為保障。加大財政支持力度，提升金融服務水平，加強用地保障，加強人才支撐，降低運營成本，將貴州發展成為加工貿易的投資轉移沃土。

　　為壯大貴州省加工貿易經營主體，夯實外貿產業基礎，實現加工貿易轉型升級，根據《貴州省促進加工貿易創新發展實施方案》（黔府辦函{2017}2號）精神，貴州省商務廳特擬定2017年貴州省承接加工貿易梯度轉移專項資金7000萬元，支持境內、外加工貿易企業向貴州省梯度轉移，支持開發區加工貿易集聚發展，支持加工貿易企業轉型升級，支持加工貿易公共服務平臺建設。

　　4月7日，貴州內陸開放型經濟試驗區承接加工貿易梯度轉移對接會在深圳召開，貴州省商務廳、省投資促進局、貴陽海關、省外匯管理局，省政府駐廣州辦事代表處；貴陽市、安順市、六盤水市、銅仁市、黔南州、貴安新區商務及投資促進部門；貴陽綜保區、貴安綜保區、遵義綜保區、安順經開區、大龍經開區、鐘山經開區、獨山經開區參加對接會。

　　貴州省商務廳總經濟師黃筑筠圍繞多彩的貴州，發展的貴州，開放的貴州，貴州是發展加工貿易的沃土四個方面作招商推介。貴陽綜保區、貴安綜保區、新蒲經開區、獨山經開區代表作推介發言。

　　黃筑筠表示，當前，很多東部省市取消了或減弱了針對加工貿易的支持政策，但貴州不僅沒有減弱，反而予以加強。貴州發展、改革、開放所釋放的紅利將為加工貿易企業提供先決保障。此外，貴州資源要素稟賦優勢明顯、綜合成本低廉、加工貿易布局合理、政策優越等方面的優勢有助于企業發展壯大和開拓市場。

　　會上，貴州參會單位和企業代表與來自珠三角地區的140余家企業進行現場對接交流，最終涉及智能終端等6個加工貿易項目達成初步投資意向。

　　據悉，本次對接會是貴州輻射珠三角、長三角地區開展的首場承接加工貿易梯度轉移的對接會，下一步，貴州還將在長三角開展對接會，通過現場推介，一對一對接交流等形式，吸引更多優強加工貿易企業轉移貴州，投產貴州。