國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出,2017年要高標準高水平建設11個自貿試驗區(qū),全面推廣成熟經驗。
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這也意味著,第三批7個自貿試驗區(qū),將于今年進入建設階段。
從2013年9月上海自貿試驗區(qū)掛牌以來,我國陸續(xù)批準了三批11個自貿試驗區(qū),形成了一個由南至北、由東至西的“1+3+7”的自貿試驗區(qū)試點新格局。這些區(qū)域,承載著我國進一步以開放促改革的使命。
相對于2013年,此時我國建設自貿試驗區(qū)的國際大環(huán)境已經發(fā)生了變化。華中科技大學自貿區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波對第一財經記者表示,2013年自貿試驗區(qū)的建設,主要是對標以TPP(跨太平洋伙伴關系協(xié)定)為代表的國際高標準投資貿易規(guī)則,為中國參與更高水平的全球化鋪平道路,同時將改革開放取得的經驗推廣復制到全國,為國內經濟轉型升級鋪平道路。
但現(xiàn)在,以TPP為代表的國際經貿新規(guī)則的壓力已經減弱,多起“黑天鵝”事件讓質疑和反對經濟全球化的聲音從幕后走向臺前,在世界范圍內形成了一股“逆全球化”思潮。
陳波說,中國需要從被動的適應者轉變?yōu)橹鲃映h者,提出一套大家都能接受的、共贏的全球治理新規(guī)則,“搶占制高點的迫切性比前兩年更重了。”
數(shù)據(jù)顯示,2016年已經建設運行的4個自貿試驗區(qū)新設企業(yè)將近14萬家,其中外商投資企業(yè)近1萬家,實際使用外資同比增長80%以上。自貿試驗區(qū)用兩萬分之一的國土面積吸引了全國十分之一的外資,自貿試驗區(qū)取得的114項試點經驗已經復制推廣到全國。
上海財經大學上海發(fā)展研究院、自由貿易區(qū)研究院院長趙曉雷認為,新設的7家自貿試驗區(qū)特別是位于中西部的自貿試驗區(qū),在運行方面應依托基礎設施“互聯(lián)互通”和中-歐快速貨運班列連接“一帶一路”沿線國家和地區(qū),發(fā)展國際投資、國際貿易、國際物流等產業(yè)。中西部自貿試驗區(qū)的發(fā)展愿景是沿著“一帶一路”經略新亞歐大陸橋經濟走廊、中伊土經濟走廊、中新澳經濟走廊、孟中印緬經濟走廊,形成泛亞歐互聯(lián)互通、經濟合作新格局。
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